兩會(huì)熱點:科學儀器資源共享仍需不斷完善
發布時(shí)間:2019-03-20
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近年來(lái),我國推行多項大(dà)型儀器設施等科研資源開(kāi)放(fàng)共享政策。2014年,國務院發布《關于國家重大(dà)科研基礎設施和(hé)大(dà)型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放(fàng)的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)指出,力争用(yòng)3年時(shí)間,基本建成覆蓋各類科研設施與儀器、統一規範、功能(néng)強大(dà)的專業化、網絡化管理(lǐ)服務體系;2018年,“打造科技資源開(kāi)放(fàng)共享平台”被寫入總理(lǐ)的兩會(huì)政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告。
全國政協委員、華東理(lǐ)工(gōng)大(dà)學教授藍閩波很(hěn)早就注意到(dào)科研設施與儀器資源分布不均的問題,爲此,他(tā)也(yě)在多個場合呼籲解決這(zhè)一問題。談到(dào)近些(xiē)年的改變,他(tā)對(duì)《中國科學報(bào)》表示:“有很(hěn)多進步,但(dàn)仍有改善空(kōng)間。”
開(kāi)放(fàng)共享氛圍逐步形成
《意見》要求“所有符合條件的科研設施與儀器都納入統一網絡平台管理(lǐ)”,并提出由科技部會(huì)同有關部門(mén)和(hé)地方“建立統一開(kāi)放(fàng)的國家網絡管理(lǐ)平台”。同時(shí),《意見》要求各單位“按照科研設施與儀器功能(néng)實行分類開(kāi)放(fàng)共享”。
藍閩波介紹,最早他(tā)呼籲教育部将高(gāo)校的科研儀器設施集納在一個開(kāi)放(fàng)共享平台之上(shàng),教育部通過努力促成了(le)相關平台的建設;此後,他(tā)又建議(yì)建設全國性的科研儀器共享平台,但(dàn)在統一平台的建設中,還遇到(dào)儀器名稱不一緻、分類标準不統一的狀況。
“以前是一擁而上(shàng),但(dàn)共享機制沒建好(hǎo),分類标準、儀器名稱不統一,常常檢索出一大(dà)堆儀器設備,卻不知(zhī)道(dào)到(dào)底該用(yòng)哪個。”藍閩波對(duì)記者說,“目前,統一的共享平台已經解決了(le)之前的問題。”
去年底,科技部網站(zhàn)公開(kāi)發布《中央級高(gāo)校和(hé)科研院所等單位重大(dà)科研基礎設施和(hé)大(dà)型科研儀器開(kāi)放(fàng)共享評價考核結果的通知(zhī)》,通報(bào)了(le)對(duì)21個部門(mén)373家單位3.4萬台(套)原值50萬元以上(shàng)科研儀器(其中原值500萬元以上(shàng)的1173台、重大(dà)科研基礎設施76個)開(kāi)放(fàng)共享情況的考核結果。
總體而言,科研設施與儀器開(kāi)放(fàng)共享的良好(hǎo)氛圍逐步形成,利用(yòng)水(shuǐ)平持續提升,支持科技創新作(zuò)用(yòng)日益顯現(xiàn)。
共享平台還須做好(hǎo)後續服務
值得關注的是,與科研儀器設施共享水(shuǐ)平不匹配(同時(shí)也(yě)是限制因素之一)的是,實驗技術支撐隊伍薄弱,“重物輕人”的現(xiàn)象并未得到(dào)顯著改觀。
北京市科學技術委員會(huì)一位負責人向《中國科學報(bào)》表示,促進科技資源開(kāi)放(fàng)服務等措施表面上(shàng)是推進“物”的開(kāi)放(fàng),但(dàn)在推進過程中還應注重帶動與科研設施相關的研發能(néng)力的開(kāi)放(fàng)、科研成果的開(kāi)放(fàng),這(zhè)才有利于滿足科技企業的創新需求、促進高(gāo)校院所的創新供給互動。
藍閩波告訴《中國科學報(bào)》,一些(xiē)中小(xiǎo)微企業需要的可能(néng)不僅僅是一個實驗結果,還需要了(le)解科研數據所代表的意義,這(zhè)就意味着社會(huì)對(duì)科研儀器設施的開(kāi)放(fàng)需求更高(gāo):不僅是科研儀器設施硬件的開(kāi)放(fàng),還需要科研儀器實驗服務、科研報(bào)告以及基礎科研文(wén)獻等的開(kāi)放(fàng)共享。
“向全社會(huì)開(kāi)放(fàng),要求科研儀器運維平台的服務水(shuǐ)平和(hé)服務意識更到(dào)位。”藍閩波向記者表示,企業借專業儀器設備做檢測,指标出來(lái)了(le)看(kàn)不懂,這(zhè)需要共享平台做好(hǎo)後續服務。
不過,涉及科研報(bào)告、科研數據的開(kāi)放(fàng)共享,全國政協委員、中國電子學會(huì)副理(lǐ)事(shì)長兼秘書長徐曉蘭提出,目前科研數據的歸屬權和(hé)使用(yòng)權還沒有嚴格的界限和(hé)統一标準。她(tā)建議(yì)要充分發揮科技社團等組織的力量,通過市場化力量去推動。
“行業協會(huì)、學會(huì)、社團的第三方立場,可以對(duì)科研數據等資源交易、使用(yòng)進行有效的價值判斷,打通提供方、使用(yòng)方、評價方、維護方全鏈條環節。”徐曉蘭對(duì)《中國科學報(bào)》說。
評價機制還要更靈活
随着相關工(gōng)作(zuò)的深入以及科研儀器設施開(kāi)放(fàng)共享程度的提高(gāo),藍閩波提出了(le)更進一步的願景:可開(kāi)放(fàng)共享的儀器裝置範圍更廣、開(kāi)放(fàng)理(lǐ)念更深入等,尤其重要的是,更加靈活的共享考核評價機制。
“科研儀器之間差别很(hěn)大(dà),有些(xiē)本身就屬于運轉率非常高(gāo),有些(xiē)儀器可能(néng)因爲所處專業或行業比較細分甚至冷門(mén),本身可面向的共享對(duì)象就不多。”對(duì)此,藍閩波建議(yì),在未來(lái)的考核評價中,要制定更爲靈活的評價機制。
關于科研儀器設施共享情況的評價,《意見》要求,科技部及有關部門(mén)要“定期對(duì)科研設施與儀器的運行情況、管理(lǐ)單位開(kāi)放(fàng)制度的合理(lǐ)性、開(kāi)放(fàng)程度、服務質量、服務收費和(hé)開(kāi)放(fàng)效果進行評價考核”,并“建立科研設施與儀器開(kāi)放(fàng)評價體系和(hé)獎懲辦法”,具體操作(zuò)由科技部“會(huì)同有關部門(mén)建立評價制度,制定評價标準和(hé)辦法”,并要求“引入第三方專業評估機制”。
科技資源的共享涉及方面較多,相關問題也(yě)較爲複雜(zá),在開(kāi)放(fàng)共享過程中一定會(huì)遇到(dào)許多新問題,要“一事(shì)一議(yì)”,具體問題具體分析。