2019年3月5日，李克強總理(lǐ)在《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》中把生态文(wén)明(míng)建設和(hé)生态環境保護工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲重要内容之一，進行了(le)總結和(hé)部署。一方面，總理(lǐ)肯定了(le)過去一年的成績，講污染防治攻堅戰開(kāi)局順利、開(kāi)局良好(hǎo)，PM2.5濃度繼續下(xià)降，生态文(wén)明(míng)建設成效顯著。另一方面，總理(lǐ)也(yě)對(duì)2019年的工(gōng)作(zuò)提出了(le)明(míng)确具體的要求，強調要聚焦藍天保衛戰等重點任務，持續推進污染防治，加強生态系統保護修複，壯大(dà)綠色環保産業，大(dà)力推動綠色發展，統籌兼顧、标本兼治、精準發力、務求實效，使生态環境質量繼續得到(dào)改善。
　　《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》似一座燈塔，爲各領域、各行各業的發展指明(míng)了(le)前進的方向。本文(wén)挑選《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》中涉及環境監測的内容進行逐條梳理(lǐ)，一探環保人的機遇所在。

　　2019年政府工(gōng)作(zuò)任務
　　1、紮實推進鄉(xiāng)村建設。科學編制建設規劃，大(dà)力改善生産生活條件。加快(kuài)實施農(nóng)村飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gōng)程，今明(míng)兩年要解決好(hǎo)飲水(shuǐ)困難人口的飲水(shuǐ)安全問題，提高(gāo)6000萬農(nóng)村人口供水(shuǐ)保障水(shuǐ)平。完成新一輪農(nóng)村電網升級改造。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水(shuǐ)治理(lǐ)，建設美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村。
　　解讀：飲水(shuǐ)安全事(shì)關人民福祉。通過實施農(nóng)村飲水(shuǐ)安全工(gōng)程，我國農(nóng)村飲水(shuǐ)問題在“十二五”末基本解決。但(dàn)受自(zì)然、經濟社會(huì)發展條件制約，農(nóng)村供水(shuǐ)總體處于初級發展階段，部分工(gōng)程存在不穩定、易反複的問題。“十三五”期間，中央決定實施農(nóng)村飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gōng)程，各地規劃總投資1317億元，規劃受益人口2.08億人，中央拟安排投資220億元，重點對(duì)貧困地區(qū)等予以适當補助。
　　2018年，結合打赢脫貧攻堅戰、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的總體部署，國家發改委拟将農(nóng)村飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gōng)程中央補助投資，由原計(jì)劃的2020年安排完，提前至2019年安排完。而在本屆政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中，也(yě)提出要加快(kuài)實施農(nóng)村飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gōng)程。2015年時(shí)，作(zuò)爲《全國農(nóng)村飲水(shuǐ)安全工(gōng)程“十二五”規劃》的收官之年，各地紛紛啓動項目建設招标采購，帶來(lái)了(le)大(dà)批氣相色譜儀、離子色譜儀、原子熒光分光光度計(jì)等相關水(shuǐ)質檢測儀器訂單。2019年作(zuò)爲農(nóng)村飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gōng)程的攻堅之年，是否會(huì)再次帶來(lái)相關水(shuǐ)質檢測儀器的采購熱潮?相關廠(chǎng)商或可多加留意。

　　2、“長江經濟帶發展要堅持上(shàng)中下(xià)遊協同，加強生态保護修複和(hé)綜合交通運輸體系建設，打造高(gāo)質量發展經濟帶。支持資源型地區(qū)經濟轉型。加快(kuài)補齊革命老(lǎo)區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發展短闆。大(dà)力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。”
　　解讀：長江經濟帶發展是習近平總書記在去年視(shì)察長江時(shí)提出的，強調要把修複長江生态環境擺在壓倒性位置，并提出“共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開(kāi)發”這(zhè)一重要決策。
　　針對(duì)長江經濟帶的發展，生态環境部2019年重點落實八項工(gōng)作(zuò)，其中有四個方面是前兩年已經開(kāi)展的，一是飲水(shuǐ)水(shuǐ)源地的保護，二是城(chéng)市黑臭水(shuǐ)體整治，三是“綠盾”相關行動，四是進一步深化“清廢行動”，進一步排查和(hé)整治沿江的固體廢棄物非法轉移和(hé)傾倒的問題。除了(le)這(zhè)四項以外(wài)，2019年還有四項新的工(gōng)作(zuò)：一是劣Ⅴ類水(shuǐ)體專項整治。長江整個流域540個國控點，還有12個是劣Ⅴ類水(shuǐ)體，2019年會(huì)把這(zhè)12個當成重點，來(lái)推動進行整治。二是入江、入河(hé)排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工(gōng)企業、磷石膏庫，這(zhè)個對(duì)長江的污染影響也(yě)是比較大(dà)的。四是11個省市的省級以上(shàng)工(gōng)業園區(qū)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施的專項整治。這(zhè)對(duì)于相關企業來(lái)說也(yě)是前所未有的發展機遇。保護海洋環境，在2018年的政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中也(yě)有提及，今年再提，尤其是生态環境部成爲海洋環境保護的主體之後，已經開(kāi)展了(le)相應的行動，預計(jì)2019年行動力度将加大(dà)。
　　3、“持續推進污染防治。鞏固擴大(dà)藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放(fàng)量要下(xià)降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下(xià)降。持續開(kāi)展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大(dà)氣污染治理(lǐ)攻堅，加強工(gōng)業、燃煤、機動車三大(dà)污染源治理(lǐ)。做好(hǎo)北方地區(qū)清潔取暖工(gōng)作(zuò)，确保群衆溫暖過冬。強化水(shuǐ)、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放(fàng)量要下(xià)降2%。加快(kuài)治理(lǐ)黑臭水(shuǐ)體，推進重點流域和(hé)近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和(hé)城(chéng)市垃圾分類處置。企業作(zuò)爲污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理(lǐ)方式，對(duì)企業既依法依規監管，又重視(shì)合理(lǐ)訴求、加強幫扶指導，對(duì)需要達标整改的給予合理(lǐ)過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了(le)之。企業有内在動力和(hé)外(wài)部壓力，污染防治一定能(néng)取得更大(dà)成效。”
　　解讀：這(zhè)部分内容與過去相比整體變化不大(dà)，主要的變化在于：一個是将“持續開(kāi)展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大(dà)氣污染治理(lǐ)攻堅”單獨提了(le)出來(lái)，這(zhè)是“藍天保衛戰”中的重點區(qū)域;另一個是提出要“做好(hǎo)北方地區(qū)清潔取暖工(gōng)作(zuò)，确保群衆溫暖過冬”。據了(le)解，今年的北方地區(qū)清潔取暖工(gōng)作(zuò)要在落實氣源的前提下(xià)實施“煤改氣”。北方地區(qū)清潔取暖關系群衆溫暖過冬，也(yě)關系着藍天保衛戰，生态環境部已将清潔取暖納入藍天保衛戰重點區(qū)域強化監督。财政部今年将安排資金(jīn)139.2億元用(yòng)于支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原35個城(chéng)市的農(nóng)村地區(qū)散煤治理(lǐ)和(hé)清潔取暖;第三是重點流域和(hé)近海岸綜合整治連續提了(le)兩年;第四是政府首次提出要體恤企業。本屆政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告提出的方向，無論是減稅還是給予企業改革的過渡期，大(dà)量都是在保護工(gōng)業企業，對(duì)于企業來(lái)說無疑是利好(hǎo)之舉。
　　值得注意的是，3月7日，财政部部長劉昆在十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議(yì)記者會(huì)上(shàng)介紹了(le)2019年治污攻堅的資金(jīn)安排情況：“今年準備安排大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治等方面的資金(jīn)600億元，同比增長35.9% ，聚焦打赢污染防治攻堅戰七大(dà)标志性戰役。” 單項上(shàng)，2019年的600億元預算(suàn)中，大(dà)氣污染防治方面的資金(jīn)安排250億元，增長25% ;水(shuǐ)污染防治方面的資金(jīn)安排300億元，增長45.3%;土壤污染防治資金(jīn)安排50億元，增長42.9% 。
　　生态環境保護、污染治理(lǐ)是長期複雜(zá)的系統性工(gōng)程，本屆政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告也(yě)透露出将投入大(dà)量人力、物力、财力來(lái)保障各項工(gōng)作(zuò)不斷向前推進，這(zhè)對(duì)于環境領域相關廠(chǎng)商來(lái)說是重要的戰略機遇期。